鄉村三大功能：第一大功能，就是必須確保糧食和重要農產(chǎn)品的供給。第二個(gè)方面的功能就是鄉村承擔著(zhù)為整個(gè)國家，當然也為城市和鄉村自己，提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品的功能。鄉村應當承擔的第三個(gè)重要的職能就是傳承一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地域的優(yōu)秀的傳統文化。
2020年12月30日，北京大學(xué)2020年鄉村振興論壇在京圓滿(mǎn)召開(kāi)。此次論壇由北京大學(xué)新農村發(fā)展研究院主辦，以“新形勢下的農業(yè)農村轉型與發(fā)展”為主題，260余位來(lái)自科研院校、政府部門(mén)和業(yè)界的代表通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式參加了論壇，同時(shí)有4萬(wàn)余名觀(guān)眾通過(guò)線(xiàn)上直播平臺參與了本次盛會(huì )。
我們都知道，城市和鄉村都有不同的功能，而這種不同的功能對于一個(gè)國家的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是必不可少的功能。所以從這個(gè)角度講，城鄉之間存在著(zhù)一種相互依存的共同體的關(guān)系。這就跟一個(gè)人一樣，一個(gè)人有五臟六腑，有五官四肢，哪一個(gè)都不能少，因為哪一個(gè)都有他自己特定的功能，人的臟器或者器官如果在某一個(gè)方面不能發(fā)揮功能的話(huà)，那么這個(gè)人就成了病人了，甚至成了殘疾人。對于一個(gè)國家來(lái)說(shuō)也是一樣。城市和鄉村無(wú)論是哪方面，只要他的獨特功能沒(méi)能得到很好的發(fā)揮，那么這個(gè)國家發(fā)展的進(jìn)程在一定程度上就會(huì )呈現出病態(tài)甚至殘缺的現象。
理解鄉村振興，除了要認識到鄉村振興必然包含著(zhù)要加快鄉村發(fā)展之外，還有一個(gè)很重要的方面就是必須充分地發(fā)揮好鄉村自己獨有的功能。鄉村獨有的功能就在于這種功能是城市所沒(méi)有的，而這種功能又是在國家現代化進(jìn)程中不可或缺的。所以發(fā)揮鄉村的功能可能是鄉村振興最該振興的地方，也就是振興鄉村應有的功能。
鄉村的功能和城市的功能不一樣。城市的功能更多的是體現在要素的集聚和融合的基礎上去推進(jìn)各種各樣的創(chuàng )新。所謂城市他一定是人口集聚、資金集聚的地方。那么在這種要素集聚的基礎上不斷的進(jìn)行融合、創(chuàng )新，推出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品、新的理念、新的生產(chǎn)方式、新的生活方式，以此來(lái)引領(lǐng)一個(gè)國家乃至一個(gè)地區社會(huì )的增長(cháng)，成為一個(gè)地區一個(gè)國家的增長(cháng)極，這是城市的功能。但鄉村的功能有很大的差別。鄉村的功能在很大的程度上實(shí)際上體現在守護和傳承這個(gè)國家乃至這個(gè)民族生存和發(fā)展的根脈，并且在這個(gè)基礎上不斷夯實(shí)一個(gè)國家一個(gè)民族發(fā)展的根基。
具體來(lái)說(shuō)，我一直認為鄉村的最主要的功能體現在三個(gè)方面。
第一大功能，就是必須確保糧食和重要農產(chǎn)品的供給。這是鄉村特有的功能，是城市所沒(méi)有的，當然也是這個(gè)國家不能或缺的功能。城市越發(fā)展，城市集聚的人口越多，鄉村所承擔的保障糧食和重要農產(chǎn)品供給的職能就會(huì )越來(lái)越重要。
第二個(gè)方面的功能就是鄉村承擔著(zhù)為整個(gè)國家，當然也為城市和鄉村自己，提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品的功能。城鎮算在一起在整個(gè)國家的版圖上所占的比重不會(huì )太大。像我們國家，600多個(gè)城市，1500多個(gè)縣城，再加上2萬(wàn)多個(gè)建制鎮，這些城鎮所占用的建成區面積，到目前大概是12萬(wàn)平方公里，對于960萬(wàn)平方公里的國土來(lái)講，城市所占的比重當然就相當低，總體來(lái)看，在2%到3%之間，那么也就是說(shuō)國土的97%以上是鄉村。正是從這個(gè)角度去講，保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)顯然不在城市，承擔起這個(gè)職能的主體是鄉村。
鄉村應當承擔的第三個(gè)重要的職能就是傳承一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地域的優(yōu)秀的傳統文化。我們都知道城市是人口和要素集聚的地方，也是各種文化碰撞和融合的地方。所以城市的文化是融合型的，多元化、多樣化。而鄉村的文化，更多的體現在這個(gè)民族、這個(gè)地域的歷史的傳統，是比較一種純粹的文化。所以國家、民族的優(yōu)秀的傳統文化能不能夠傳承下去，很大的責任也在于鄉村。
在推進(jìn)鄉村振興的過(guò)程中，需要認真地去解釋一下鄉村的這些主要功能到底發(fā)揮的如何，因為這不僅僅決定鄉村的發(fā)展，而且決定整個(gè)現代化的進(jìn)程。
對于第一個(gè)功能，就是從糧食和重要農產(chǎn)品的供給這個(gè)角度去看，應該說(shuō)我們的鄉村還是很了不起的。中國的人口現在增長(cháng)到了14億，但是基本上我們吃飯穿衣以及其他需要農產(chǎn)品的地方，絕大多數還是都能得到滿(mǎn)足。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，農業(yè)的發(fā)展是舉世矚目。就像今年遭受了這么嚴重的新冠疫情的沖擊，造成了這么嚴重的自然災害，但是糧食還是創(chuàng )造了歷史新高，今年的良種產(chǎn)量是13390億斤，折過(guò)來(lái)，就是接近6.7億噸。這是歷史最高水平。但是今年糧食的進(jìn)口，包括大豆在內可能也會(huì )創(chuàng )歷史的新高。從目前了解到的情況看，前10個(gè)月大豆進(jìn)口量已經(jīng)和去年同期相比增長(cháng)了17.7%。到了11月份末，大豆進(jìn)口已經(jīng)超過(guò)9000萬(wàn)噸，因此全年很有可能在1億噸上下，這也是歷史新高。小麥、玉米、高粱，這幾個(gè)谷物品種的進(jìn)口，前10個(gè)月的進(jìn)口量都已經(jīng)超過(guò)了去年的全年進(jìn)口量?？傮w上說(shuō)明我們的糧食現在還是總量不足，結構矛盾突出。
口糧沒(méi)有問(wèn)題，但是飼料糧有問(wèn)題，大豆、玉米、高粱都要進(jìn)口。更多的還表現在我們很多重要的附屬品上，比如說(shuō)植物油去年的進(jìn)口量超過(guò)了900萬(wàn)噸，糖去年的進(jìn)口量300多萬(wàn)噸，今年的豬肉進(jìn)口有可能達到400萬(wàn)噸左右，大概要占到國內消費量的10%，牛肉的進(jìn)口量大概要占到國內消費量的20%。此外還有奶。從這些角度去看，我們確實(shí)面臨著(zhù)某種挑戰，就是我們現在的農業(yè)生產(chǎn)力水平以及現在的農業(yè)資源實(shí)際上不能完全滿(mǎn)足我們自己的消費，這是個(gè)基本事實(shí)。當然我們也并不追求什么東西都要滿(mǎn)足自身的消費，但有很多情況是我們需要深思的，因為人口還有一定程度的增長(cháng)，而人民的生活水平在不斷的提高。那么對于消費，除了主食糧食，對其他重要副食品的消費數量正在急劇的增加，這對我們構成了相當大的壓力。
我曾經(jīng)測算過(guò)，我們現在已經(jīng)在境外用了差不多10億畝農作物播種面積才能滿(mǎn)足我們現在的需求。國內一年的農作物播種面積大約是24億到25億，如果在境外要用人家10億，那么坦率說(shuō)，我們今天能夠過(guò)上這樣水平的生活，是需要將近35億畝的農作物播種面積才能滿(mǎn)足，但我們只有不到25億，農業(yè)資源的自有率大約只占70%左右。中國作為一個(gè)人口大國來(lái)說(shuō)，不能把寶都押在境外，就像總書(shū)記講的，中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。從這個(gè)角度去看，我們在發(fā)揮好鄉村承擔起保障糧食和重要農產(chǎn)品供給這個(gè)功能方面還有很多努力得去付出，才能真正滿(mǎn)足我們這個(gè)國家現代化發(fā)展的需要。
那么第二方面的功能就是鄉村怎么能發(fā)揮好生態(tài)屏障、提供生態(tài)產(chǎn)品的功能。特別是總書(shū)記提出綠水青山也是金山銀山的這個(gè)兩山理論以來(lái)，確實(shí)對于全民提高環(huán)境保護、維護生態(tài)的意識起到了決定性的作用。但是問(wèn)題還很突出，因為長(cháng)期以來(lái)，我們對于環(huán)境施加壓力太大，對資源施加壓力太大。所以在相當程度上，對資源環(huán)境造成了很?chē)乐氐钠茐?，想要恢復當然不是一朝一夕的事情。而且農業(yè)的可持續發(fā)展，我們現在還是在積極的探索道路。雖然我們已經(jīng)做到了化肥農藥等實(shí)現了零增長(cháng)甚至正在減少使用量，但是在相當程度上還沒(méi)有真正探索到新的路數。
在《四千年農夫》這本書(shū)中，111年前當時(shí)的美國農業(yè)部土壤局局長(cháng)威斯康星大學(xué)的教授富蘭克林金教授帶著(zhù)妻子到東亞來(lái)考察農業(yè)，對中國農民和中國農業(yè)評價(jià)說(shuō)，中國人像是整個(gè)生態(tài)平衡里的一環(huán)，這個(gè)循環(huán)就是人和土的循環(huán)，人從土里出生，食物取之以土，泄物還之于土，一生結束又回到土地，一代又一代，周而復始?？恐?zhù)這個(gè)自然循環(huán)，人類(lèi)在這塊土地上生活了5000年，人成為這個(gè)循環(huán)的一部分。他們的農業(yè)不是和土地對立的農業(yè)，而是和諧的農業(yè)。他還寫(xiě)到如果能像全人類(lèi)推廣東亞三國的可持續農業(yè)經(jīng)驗，那么農業(yè)便可以當之無(wú)愧的成為最具發(fā)展意義、教育意義和社會(huì )意義的產(chǎn)業(yè)，各國人民的生活將更加富足。
科技在發(fā)展，社會(huì )在進(jìn)步，這100多年來(lái)，我們的農業(yè)以及所處的生態(tài)和環(huán)境發(fā)生了一些什么樣深刻的變化？如果再不警醒，再不想辦法去維護，那么將來(lái)會(huì )面臨什么樣的問(wèn)題？
我國耕地實(shí)際上的狀況是南方的土壤酸化，北方的土壤鹽堿化，東北的黑土地退化。這三化現象像3把刀子架在我們農業(yè)發(fā)展的道路上。全國農業(yè)耕地的平均等級是4.76，剛剛跨過(guò)5級還到不了4級，就是這么一個(gè)水平。我們的祖先在這塊土地上耕耘了5000年，交給我們的還是良好的土壤，那我們留給子孫什么樣的土壤，我覺(jué)得這是我們值得深思的問(wèn)題。
第三個(gè)應當發(fā)揮的功能，就是鄉村承擔著(zhù)傳承和弘揚一個(gè)國家、一個(gè)民族和一個(gè)地區所特有的優(yōu)秀傳統文化的功能。要去看一個(gè)特定的民族的文化，無(wú)論到哪個(gè)國家，都必須找到鄉村。因為城里已經(jīng)產(chǎn)生了一種融合的或者說(shuō)雜交的文化。那么到鄉村去看，文化如何體現？大概可以分三個(gè)層面去理解。
一個(gè)層面是理念，就是做人的道理，就是作為一個(gè)人接人待物處事的準則。這是人們經(jīng)過(guò)長(cháng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐概括出來(lái)的一種民族的品格。比如說(shuō)天人合一的理念，師法自然的理念，比如說(shuō)勤儉持家、敬老愛(ài)幼、鄰里和睦等，這些重要的理念構成了中華民族在農耕文明中相互之間處理人處理事的一些理論。但我們現在經(jīng)常到鄉村旅游去看到的，所謂在文化層面的傳承，經(jīng)常是一種表象的描述或者說(shuō)表象的臨摹。每一個(gè)儀式、每一個(gè)程式表達了什么含義，沒(méi)有發(fā)掘出來(lái)。因此我們應當發(fā)掘鄉村文化中的很重要的理念層面的文化，去其糟粕，取其精華，不斷的弘揚。
第二層面是知識。知識的傳承是通過(guò)文化這個(gè)脈絡(luò )流傳下來(lái)。冬至、小寒這些二十四節氣，是我們的老祖宗在長(cháng)期的生產(chǎn)生活中積累出來(lái)、傳承下來(lái)的東西，到現在大家一聽(tīng)還都是管用的東西。當然這里頭文人也起了很大的作用，老百姓在口口相傳，文人給他記載下來(lái)。中國有大量的古農書(shū)，老百姓民間有大量的古農諺，這些都是關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)的傳承，不僅老百姓如此，甚至是皇家也是如此。正是因為有這樣一些知識的傳承，才能使得我國古代的農耕文明達到這樣一種輝煌的程度。
第三個(gè)層面的文化是制度。當然很多人講制度和法律有相當大的關(guān)系。因為制度有成文的，也有不成文的，法律也是有成文法，有習慣法，還有很多鄉規民約。這些制度實(shí)際上對我們的生活以及這個(gè)基本的社會(huì )交往、經(jīng)濟交往有很多規則性的東西是非常重要的。如果認真去發(fā)掘的話(huà)，你能發(fā)現里面確實(shí)是一個(gè)巨大的寶藏。在中國古代，政府對于糧食市場(chǎng)的品種的采取的兩個(gè)手段，一個(gè)叫糴，一個(gè)叫糶。政府通過(guò)糴糶這兩個(gè)手段來(lái)保持市場(chǎng)的平穩。
總書(shū)記在農村工作會(huì )議上的講話(huà)明確講到，民族要復興，鄉村必振興。所以從民族復興、鄉村振興本身的要求來(lái)說(shuō)，我想必然內含著(zhù)要求鄉村的功能得到更充分更好的發(fā)揮這樣一個(gè)內涵。那么對于鄉村自己的價(jià)值來(lái)說(shuō)，它存在的價(jià)值是要把鄉村的功能得到更好的發(fā)揮。所以不能簡(jiǎn)單地把鄉村振興理解為一般的加快鄉村發(fā)展，而是要突出鄉村功能的振興。而振興的這些功能應當是鄉村所特有的，城市所不具備的，而國家現代化所不可或缺的這些功能。（該文系作者在北京2020鄉村振興會(huì )議上的報告）
